房产税真的要来了？！

昨夜，多家新闻客户端纷纷推送了一则重磅新闻，说宁夏推出房产税细则，明年执行，税率1.2%，一时间谣言四起，多个自媒体开始纷纷炒作全国房产税征收在即。

但是实际上，这却是一则新闻的误读，房产税咱们中国很早就有了，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》个人非营业用的房产，免征房产税。而宁夏今天的房产税新闻，是对1987年细则的更新，仍然没有超过住宅免征的范围。

所以，大家不必被新闻误导，短期内倒是不用担心征收房产税。

当然，也不能高兴的太早，征收房产税对于我国政府来说，已经是箭在弦上。政事堂判断，在五年之内，立法就会下来。

所以呢，还是先简单解读一下，为什么我国政府一定会征收房产税。

从经济上来说，中国地方政府这几年来极度依赖土地财政，实际上是通过高额的地价，一次性将未来几十年的房产税预征了上来。

但是，这种土地财政却是不可持续的。

一方面，随着建设和土地出让逐渐向城市周边的外延，政府的地价收入逐“环”递减，但是政府承担的配套建设费用却是逐“环”递增。

而另一方面，基建都是有使用寿命，而需要长期维护。随着城市规模的扩张，在早已卖出的老城区，基建和维护费用激增，而没有土地收入的老城区，其道路翻新与地铁、立交桥建设，迫使政府不得不大规模举债。

因此，依靠着卖地和土地财政，随着土地距离城市中心越来越远，地方政府的收

入也将越来越低；而老城区越来越大导致地方政府支出将越来越高。

换句话说，新城区不充分的土地财政收入，难以满足老城区人民日益增长的美好生活需求。因此，伴随着城市的扩张，地方政府的土地财政迟早会进入一个"盈亏平衡点"。

而很多三四线城市依靠着地方债“寅吃卯粮”，把未来的土地收入作为抵押，以高利息向金融机构借款，这会导致这个平衡点提前到来。

因此，政事堂认为，从宏观角度来看，随着地方政府财政来源日益枯竭，地方债问题日益严重。房产税的征收，作为历史的进程，势必赶在全国主要城市碰触“盈亏平衡点”之前完成。

恩，经济角度解释完，再从政治角度看一下。

全国目前执行房产税试点征收的两个城市，一个是上海，一个是重庆。可以说，这两个城市分别是最近十年中国改革试点的东部样板和西部样板。

而且，自十八大以来，中国第三个房产税准备试点的城市，是杭州。

相信政事堂的老读者一定会明白，未来十年作为发达地区的改革试点，杭州一定会独占鳌头。

恩，从下面这张纪念邮票，二线城市杭州挤走了一线城市广州，就能见微知著。

而房产税大家普遍认为是由住建部、财政部和国税总局等部门负责，但实际上，在十八届三中全会通过的 《关于深化改革若干重大问题的决定》中，对房产税明确提出了“立法征收”的原则。

因此，目前履行房地产税工作的牵头部门，是全国人大预算工作委员会，而该委员会负责协助全国人大财政经济委员会，承担全国人大的预算与有关法律草案审议等具体工作。

所以，对全国征收房产税真正说的算的机构，是全国人大财政经济委员会。

而在这个机构里面，有很多我们熟悉的人物，譬如前重庆市长、前上海市长和前浙江省长，这三个在前些年推动房产税的地方行政一把手，如今全部调入全国人大财经委员会，担任正部级的副主任。

所以，未来几年，拥有丰富房产税试点经验的人大财经委，在推动立法方面必定轻车熟路。

好了，从经济和政治的角度，已经分别说明了房产税的推动势在必行，那么我们再看一看，究竟什么时候会推动房产税，而且房产税会怎么收。

拍拍脑袋就能想到，这事儿一定要看最近的一个杭州方案。

杭州方案是在上海方案（东部方案）的基础上改的，依旧是只对增量房产征收房产税，不过免税面积是按照人均，并不以上海方案的首套、二套来划分。

这意味着，杭州的方案相比于上海方案更加严格，征税面更广。

但有趣的是，杭州方案本来已经过了住建部、财政部和国税总局的会签，但是在下发实施之前，被紧急叫停。

这意味着什么呢？

这意味着，这份在上海方案上修正的方案，已经不配作为标杆杭州的方案了。

因为，未来中国将要征收的，不是房产税，而是房地产税！

我们可以从一系列新闻中发现这个端倪：

去年年底，中国社科院2017年《经济蓝皮书》中，呼吁尽快实施房地产税和遗产税，积极推进个人所得税改革等措施。

今年年初，国务院出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”

所以，咱后面的文章，再说房产税就显得忒不专业了。

而十八届三中全会之后，全国各地展开了轰轰烈烈的不动产统一登记，相信最近两年买房子的朋友，会发现原来的“房产证”变成了“房地产证”，国家将房屋和土地合二为一了。

而且，不动产统一登记之后，再进行联网，这也意味着，未来一个人买过几套房，系统都可以查出来，一方面，纪委无论是“以房查人”还是“以人查房”，可以精准打击贪官。另一方面央行和银监会也能全面看到房产和贷款记录，可以通过停贷精准打击炒房者。

嘿嘿，按照既定的计划表，今年年底全国就可以联网了。

所以，“标杆”的杭州方案被紧急叫停，政事堂判断，其中原因之一，是在等待全国不动产登记完成。

而全国的不动产登记一旦完成，这也意味着，房地产税不仅可以对增量征收，也可以对存量征收。

此外，我们对比一下今年以来的政策，一方面，发改委、商务部、外管局严厉打击逃汇；另一方面，国税总局联合央行开启调查海外高净值客户，并要求18年底前对低净值也完成调查。而与央行和银监会加强反洗钱并停掉比特币的同时，一二线城市纷纷开启了限购。

真是跑都没地方跑了......

就像富兰克林说的，纳税和死亡是人生无法避免的两件大事。

恩，相比于过去重庆方案和上海方案征的房产税的不痛不痒，这次房地产税一旦搞起来，对地方政府可就是一笔大税收了。而越临近前文中说的盈亏平衡点的地方，地方负债越大的，将“被迫”更加积极主动的来推动房地产税。

当然，写了上面这些，大家也不用担心，虽然政事堂判断，房地产税在五年之内，立法就会下来。但是，具体实施还有很大的弹性空间。

一方面，目前中国经济最重要的任务，是规避系统性经济风险，这两天开会，咱央行行长说的还是要重点防止“明斯基瞬间(时刻)”出现所引发的剧烈调整。

而过早的征收房地产税，势必会对房价产生大幅的震荡，因此，在我国经济转型的关键时刻，影响稳定的税收显然不会被允许开征的。

另一方面，根据之前的杭州方案，房地产税的大框架，是对家庭超出的免征面积部分征税。

因此，政事堂推测，在全国人大立法之后，中央将会对免征面积的核定权力，下放给各地人大和地方政府，开征房地产税只要地方向中央备案即可。

所以，即使人大的法律通过了，各地房地产税的开征时间和力度，完全取决于地方政府。

而且，房地产税的征收，是通过税收作为杠杆，去平衡不充分的发展之间的矛盾。即使未来开征房地产税，也将与普通工薪阶层基本绝缘，真正纳税的是拥有多套房产的富余阶层。

毕竟，咱老大说了，他最关心的还是困难群众！

参考阅读：关于近期比特币暴跌后的暴涨，可以回顾一下政事堂几个月前的三篇文章的预判